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重庆东站一项目招标条件被指“量身定做”:招标人答疑,公管局正处理投诉

1周前 (03-19) 热度:3 ℃

  正在走招投标流程的重庆东站配套综合交通枢纽工程聪慧枢纽建立项目,3月13日公示中标候选人后,有参与投标企业向招标人或行业主管部分提出了书面异议。

  有企业3月17日向澎湃新闻(www.thepaper.cn)反映,此次招标文件无论对天分资格,仍是对手艺、商务前提等的要求,都存在为第一中标候选人中的亚信科技(中国)有限公司(以下简称:亚信科技公司)“量身定做”的嫌疑,违背了《招投标法》和《招投标法施行条例》相关规定。

重庆东站一项目招标前提被指“量身定做”:招标人答疑,<span class='chameleon-code-v2'></span>公管局正处置赞扬

  关于相关量疑,招标人重庆铁投集团停止了回答,认为相关招标条目不违犯相关法令律例。

  因对答疑不满,相关企业又向重庆市公共资本交易监视办理局(以下简称:重庆市公管局)赞扬此次招标存在的问题。重庆市公管局工做人员暗示,他们已接到了该招投标项目标赞扬,目前正在依法依规处置。

  重庆东站超7亿元项目招标

  重庆东站项目是重庆市新建更大的“四网”交融综合交通枢纽,也是全国在建的更大特等高铁站,站场设2个高铁场、1个普速场,共15个站台、29条到发线。

重庆东站一项目招标前提被指“量身定做”:招标人答疑,<span class='chameleon-code-v2'></span>公管局正处置赞扬

  据华龙网报导,按建立方案,本年该站站房、综合交通换乘中心、轨道交通站点等将迎来主体构造落成。

  本年1月31日,重庆铁路投资集团有限公司(以下简称:重庆铁投集团)做为招标人,就重庆东站配套综合交通枢纽工程聪慧枢纽建立项目在重庆市公共资本交易中心发布招标通知布告。

  招标通知布告显示,本次招标项目已由国铁集团以铁鉴函[2021]202号批准建立,项目业主为重庆铁投集团,建立资金来自业主自筹,项目出资比例为100%,招标项目合同预算金额约74500万元,方案工期820天。

  招标通知布告显示,该项目是为重庆东站配套综合交通枢纽工程供给机房及载体情况、收集和通信设备、云计算及存储设备、运行情况及中间件设备、信息平安设备、数据中台、手艺中台、运营办理和平安保障,以及运营调度平台、协同办理平台、综合办事平台三大应用;包罗应用软件开发、应用集成开发,以及根底硬件、传感设备、视频监控设备、智能机器人等的采购与安拆调试,铁路枢纽配套和综合开发工程、公交枢纽站、长途汽车站有关信息化工程建立等。

  同时,本次招标承受结合体投标,结合体构成单元最多不超越3家。

  招标文件被指为一投标人“量身定做”

  重庆一家民企和北京一家国企参与了该项目投标,两家企业的工做人员告诉澎湃新闻,重庆东站聪慧枢纽建立工程招标文件发布后,他们公司十分重视,立即组建了投标团队研究招标文件。然而两家公司在拿到投标文件后,投标团队发现此中存在问题。

  上述企业工做人员告诉澎湃新闻,招标人设置的商务评分目标,包罗研发实力9分、企业实力10分。“评分法子中研发实力部门共涉及11个专利或软件著做权,搜遍所有相关官方或者专业网站,全国仅亚信科技公司一家吻合。该公司专利、软件著做权的关键字与招标文件‘一字不差’,以它做为班底的结合体才可能拿到高分。

  上述企业工做人员称,固然其他企业能在企业实力上拿10分,但是在专利或软件著做权上无论何种组合,都仅能拿到2—3分。

  此外,招标文件要求在系统产物演示时,“针对反恐防暴、不法营运、运输次序、打包垃圾/表露垃圾等功用所需的识别源,由招标人在开标现场以U盘体例供给一个MP4格局视频文件,投标人通过图像智能阐发识别演示和验证上述功用”。

  上述企业工做人员认为,用于演示的视频文件,其造做的公平性不克不及包管,业主自己不具备演示系统的专业常识。针对特定来源渠道的视频文件营业,在全国除了幕后撑持厂家能量身定做训练算法完成外,没有一家公司可以包管按照那段来源不明的视频,演示系统能全数完成不出任何问题。

  上述企业工做人员称,详细而言,评分法子中要求“展示本项目GIS+BIM三维电子地图,呈现聪慧枢纽表面全景三维可视化模子”。但招标文件连最根本的建筑平面图都未供给,没有哪家公司可以完成此工做。

  此外,系统演示要求接纳实在营业系统,而实在营业系统构建之复杂,从挂网到开标如斯短的时间全数实现,除了“量身定做”外没有第二种说法。“本招标项目建立周期到2025年6月,为什么必需要求投标前就具备?若是有单元可以提早实现,重庆铁投集团还需破费近2亿元的软件投入来施行,能否存在巨额国资流失?

  上述两家企业工做人员暗示,通过研发实力、企业实力及演示系统组合控标后,全国目前只要“中国铁路通信信号股份+亚信科技公司+东方通”结合体可以获得满分,其余潜在中标候选人单元丢分都在23分以上。此次招标文件具有明显的排他性、独一性、指向性,缺乏公平性、合作性。

重庆东站一项目招标前提被指“量身定做”:招标人答疑,<span class='chameleon-code-v2'></span>公管局正处置赞扬

  重庆铁投集团回答量疑

  发现招标文件的问题后,上述重庆企业在招标通知布告规定的时间内向招标人就招标文件“量身定做”一事提出量疑。

  赞扬该招标文件的重庆企业工做人员告诉澎湃新闻,他们提出量疑后,重庆铁投集团通过招标平台就量疑内容停止回复。

  澎湃新闻获得的材料显示,重庆铁投集团别离在本年2月10日、2月24日和3月6日三次就重庆东站聪慧工程项目招标事宜停止答疑及补遗。

  在2月10日的答疑及补遗文件中,重庆铁投集团就“评分法子中研发实力中所要求的各项专利与软件著做权关键字是完全婚配的,且关键字一字不差的单元几乎只要一家”的问题回答称,软件著做权和专利反映了潜在投标人在软件开发办事范畴的才能和实力、功效和现实经历,如潜在投标人拥有契合采购需求的类似功用的软件著做权和专利,申明该投标人拥有类似的软件开发经历和实力,更有利于本项目标顺利建立交付。设置为加分项契合本项目标建立需要,评审因素与响应的采购需求对应,满足此条目的潜在投标人3家以上,本条目不违犯招标相关的法令律例。

  关于“系统产物演示部门”被量疑“潜在投标报酬特定单元、并在项目起头前已做好该软件”的问题,重庆铁投集团回答称,系统产物演示部门是按照项目标重要性、复杂性、紧迫性及项目现实需要停止设置,不违犯招投标相关法令律例。具备相关经历、有手艺积累和实力的潜在投标人,在组织适当的前提下,是可以在开标前做出满足演示要求的产物。

  上述两家企业工做人员认为,招标人在答疑及补遗文件中,固然答复了100多个问题。除了对手艺部门停止正面答复外。其他有关“量身定做”的量疑都如前面两个量疑问题一样笼统答复,并暗示不存在排他性、独一性和指向性。

  因对答疑不满,上述重庆企业又向重庆市公管局赞扬此次招标存在的问题。其间,重庆市公管局曾组织两边当面停止量证、沟通,重庆市公管局也受理了他们的赞扬。“公管局受理赞扬处置的时间是30个工做日,但招标流程不会受处置流程影响。

  重庆市公管局:正处置赞扬,不影响招标流程停止

  3月13日,重庆东站聪慧工程的中标候选人在重庆市公共资本交易监视网公示。澎湃新闻发现,此次招标的第一中标候选人,即为被赞扬对其“量身定做”的对象——亚信科技公司、通号工程局集团有限公司、中铁一局集团电务工程有限公司结合体。

  本次招标限价为744588387.07元,第一中标候选人亚信科技公司结合体投标报价与更高限价相差125万元。

  那两家投标企业工做人员说,他们仍认为此次招标文件具有明显的排他性、独一性、指向性,缺乏公平性、合作性,违背了《招投标法》第二十条“招标文件不得要求或者标明特定的消费供给者以及含有倾向或者排挤潜在投标人的其他内容”的规定。同时,还违背《招投标法施行条例》第三十二条中“招标人不得以不合理的前提限造、排挤潜在投标人或投标人,限制或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供给商”的规定。

  中标候选人的公示显示,该公示的公示期为3月13日至3月16日。上述两家企业工做人员暗示,他们已在公示期内向招标人就公示成果提交书面异议。他们说:“工程建立范畴的招投标环节是容易繁殖败北的高发区。他们希望重庆铁投集团严酷履行招投标合法法式,重视资格审查,确保公允公平的招投标情况。

  澎湃新闻3月17日下战书通过中标候选人公示中的联络体例致电重庆铁投集团,接德律风的工做人员暗示,他们不清晰重庆东站聪慧工程招标被赞扬一事,负责处置此事的工做人员不在。

  代办署理此次招标的重庆国际投资征询集团有限公司工做人员暗示,他们认为此次招标没问题,他人要赞扬是他人的工作,其他未便承受采访。

  招投标赞扬受理部分——重庆市公管局工做人员暗示,他们确实收到了有关重庆东站聪慧工程招标一事的赞扬,目前正在依法依规处置。整个处置流程是在法令律例规定的框架下停止,处置完成后,会给赞扬人一个决定书。若是赞扬人觉得决定书不合法,他们能够停止行政复议或行政诉讼。

  该工做人员暗示,他们处置赞扬确实是在30个工做日内,但《招投标法》没有规定有赞扬就对招标流程停止暂停,他们也是在遵守法令的前提下开展工做,所以赞扬并未影响招标流程的停止。

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