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3月6日，韩国方面正式公布了以第三方代赔的形式向二战期间被日本强征的韩籍劳工停止补偿的计划，引发表里言论存眷。
鉴于“强征劳工问题”已成为造约当前日韩关系开展的次要障碍之一，近期岸田文雄与尹锡悦政府均声称要以积极沟通来化解难题。与日方比拟，韩方显得更为焦急。早在上月20日韩国外长朴振就曾暗示，“被日强征劳工受害者补偿问题的会谈进入最初阶段”，“必然要找到合理的处理计划”。
目前，尹锡悦总统在对日外交上急于脱节“强征劳工问题”的影响，其初次颁发的“三一运动”讲话以及韩国外交部“关于强征劳工案大法院判决的政府立场发布会”公布的代赔计划均为详细例证。在讲话中，尹锡悦称日本已经从“侵略者”改变为“共享普世价值的合做伙伴”，招至韩国言论攻讦。而此次的代赔计划，因为日方涉案企业不参与筹资，韩国政府能否把计划实正落实到位备受量疑，一些受害劳工也暗示了反对。
在日韩关系中，汗青问题与领土问题一样敏感且复杂。“慰安妇”和“强征劳工”则是日韩汗青问题中的两大造约因素。此中，日韩围绕“慰安妇”问题的处理形式及其命运具有重要的警示意义。2015年日本和韩国通过外长漫谈就“慰安妇”问题达成协议，确认该问题已得到“最末且不成逆的处理”。但尔后事态的开展显然出乎日韩决策者们的意料，协议先在两国国内引发批判，后以慰安妇少女像等事务为转折点，演变成旷日耐久的外交之争，协议也未得到有效的落实。再看“强征劳工问题”，2018年韩法律王法公法院判决日企对韩国被强征劳工停止补偿。尔后，日本对重要半导体原质料施行出口管束、两国互相将对方踢出商业“白名单”、韩国回绝续签《日韩军工作报庇护协定》等负面连锁反响接踵而至。那些办法使矛盾逐渐晋级，日韩关系陷入1965年建交以来的更低谷。
扒开上述汗青问题产生与开展中的迷雾，其背后是日韩两国在政治上形形色色的考量。考察相关问题的演变，能够明晰理出日韩各自的行为逻辑。
从1991岁尾起头，日本政府内部曾展开关于“慰安妇”问题的专门查询拜访，其成果被1993年公布的《内阁官房长官河野洋平关于慰安妇问题查询拜访成果的谈话》那一官方文件所吸收，认可“此次查询拜访成果证明，在较长的一段时间里，曾在较大地区范畴内设有慰安所，并存在大量慰安妇。慰安所是应其时军方要求而设置运营的。”“其时朝鲜半岛处于我国统治之下，慰安妇的征集、运送、办理等也大致上是以花言巧语或强迫等违犯本人意愿的体例停止的。”“那一问题在其时军方的参与下，严峻危险了浩瀚女性的名望与威严。她们履历了无数痛苦，身心均遭受了难以愈合的创伤。”2012年，时任日本辅弼安倍晋三第二次上台执政后，在错误的汗青不雅鞭策之下，日本官方在以“慰安妇问题”为代表的汗青问题上立场严峻倒退，成为造约日韩关系开展的次要肇因。针对韩方要求再次讨论修订“慰安妇协议”的动作，安倍曾明白暗示协议不成从头协商，他的话也十分形象，即“绝对不克不及有挪动球门柱的工作发作”。安倍所言的不允许挪动球门柱，也就是说协议是不成逆转的，日方不会承受韩方逃加任何内容，进而提出前提的行为。更有甚者，日本政策精英们还屡次在差别场所攻讦韩国违背政府间业已达成的共识。现实上自日韩建交以来，韩国政府在汗青问题上对日本有过让步，以致于韩国宪法法院曾裁定政府在“慰安妇问题”上的不做为属于“违宪”行为。
上述案例中，日方倒打一耙，韩方一退再退。出格是在寄希望于美日韩联动的美国死力斡旋之下，两国敏捷达成“最末且不成逆”协议。但因为缺乏足够的沟通，出格是欠缺深挚的民意根底，协议在韩国成为争论焦点。
在“强征劳工问题”上，日方对峙该问题已通过日韩建交时两国签订的《日韩恳求权协定》予以处理，屡次主张韩方无权拍卖涉案日企资产，言明在此情况下日方将施行相关抨击办法。韩法律王法公法院曾对多起索赔诉讼做出末审讯决，认定恳求权协定无妨碍强征劳工受害者告状，判令日企补偿原告。对此，日本政府责备韩方“违背国际法”。尹锡悦上台后，据称不变对日关系的“意志十分坚决”，“有望获得具有里程碑意义的功效”。针对韩国政府曾公布的劳工问题财团代赔计划，韩国内1月21日施行的一项言论查询拜访成果显示，反对定见（约64%）远超赞成（约23%）。在野党攻讦称那是“耻辱外交”。原告方亦暗示强烈反对，称“不克不及让对侵略战争负有责任的企业的债务，在没有事实认定和报歉、付出金钱的情况下就消逝。”曾是韩国前“女子勤奋挺身队”队员的 93岁高龄的梁锦德如许说道，“不晓得（韩国）总统是在为日本干事仍是在为韩国干事”。
由上可见，缺乏民意根底的日韩“息争”大厦的根底是懦弱的。许多问题看似处理，但往往是按起葫芦又起瓢。汗青问题能否最末处理，次要取决于做为加害方的日本能否实正反省侵略汗青，以现实动作停止有诚意的报歉与补偿。仅从那一点来看，日韩间的“强征劳工问题”，在日本报歉和出资等关键争议点上仍存在较大认知差别，因而还需进一步深切讨论。目前原告援助团体和在野党反对韩国政府提出的由韩国财团取代日本企业付出补偿的处理计划，韩国政府此后应当多倾听言论出格是被害者家族的声音。韩国公众心灵上的创伤非一朝一夕所能愈合，他们实正需要的是日本政府及相关方面以现实动作停止反省和补偿。
日方在“慰安妇”和“强征劳工”等汗青问题上的倒打一耙，亦是其近年来鞭策的“汗青战”逻辑的产品。因为日本的战争功行，使其在国际言论场上居于“道义低位”。早在战后七十年的2015年，日本政府外交智囊曾主张应对中韩展开坚定的“汗青战”，以博得那场关乎“日本名望”的言论斗争。关于日本政府的那一外交套路，应引起中韩两国粹界足够的重视。
汗青问题之所以成为日本与包罗韩国在内的亚洲邻国之间难以超越的一道坎儿，底子原因在于日本及战后零丁对日占领的美国未能彻底清理二战中日本军国主义的战争功责。以1951年《旧金山对日和平公约》为代表的全面媾和、东亚深陷暗斗构造以及美国霸权的定型等，成为日韩汗青问题至今难以彻底处理的深层原因。日韩在处置“强征劳工”与“慰安妇”问题时的过程充实表白，未能寻求底子性处理的情况下的所谓“协议”，将跟着新形势不竭产生新矛盾，仍可能成为影响两国关系开展的庞大障碍。
汗青事实铁证如山、不容承认。无论是强征“慰安妇”，仍是强征“劳工”，都是极端恶劣的进犯人权行为。对受害者而言，无疑是泣血的受难史。岁月留痕，正义有声。1月31日，结合国人权理事会国他人权审议工做组会议举行，中国代表对日方在汗青问题上淡化逃避功责再次予以严明关切。中方近日不竭催促日方深入反省侵略汗青，以诚笃立场妥帖处置汗青遗留问题，以负责任的动作向亚洲邻国做出应有的交待。
（做者：张勇，中国社会科学院日本研究所外交室主任、研究员）
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